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1°La citoyenneté est accordée à tous ceux qui habitent l’empire.
2° conditions : que personne ne se trouve en dehors des cadres des cités sauf les déditices
3° décision prise pour augmenter la majesté du peuple romain
4) dion cassius dit qu'en fait la nationalité n'a été accordée que dans l'intention d'augmenter
les revenus et pas pour honorer les habitants de l'empire .